有选举人给广场舞大妈置办新衣服
为何贿选现象难以禁绝?除了某些被选举人和选举人贪欲作祟外,查处力度不足也是重要原因。一方面,贿选行为极为隐蔽导致取证困难;另一方面,相关法律法规缺少对贿选的清晰界定。快速认定、处理贿选,往往说起来容易做起来难。
对此,昆明市专门制定出台《关于严肃村(社区)“两委”换届纪律保证换届风清气正的通知》,首次明确界定贿选行为几类情形和认定原则,为贿选行为进行精准画像。市委组织部专门制作卡通动画,通过手机、报纸等多种渠道进行宣传,便于选民普遍知晓。
一类是向选举人输送利益的,不管该利益是金钱还是等价物、消费活动,不管是个人出资还是分发集体资产,不管是选举前给付还是当选后兑现,均可以认定为贿选。《通知》列举了6种情形:向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证或实物等进行拉票的;为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票的;以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物进行拉票的;以交保证金形式,许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票的;以许诺当选后赞助村级组织或群众团体活动经费、免除村民债务、给予选举人其他利益或好处等进行拉票的;以违反规定分发集体资产、用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票的。
此外,《通知》还明确两种向相关方进行利益输送的情形,也属贿选。《通知》规定,向其他竞选人送钱送物或给予某种利益,让其退出选举的;以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动的。最后还明确了兜底条款,利用其他手段进行贿选也在查处之列。
昆明市委组织部相关负责人表示,贿选是“行为犯”而非“结果犯”,只要在选举过程中具有贿选的故意和行为的,不管最终是否当选,都构成贿选。上午,宜良县匡远街道接到群众举报,称青山村小组村民刘某借弥勒“祭火节”之机,邀请同村部分党员和居民代表一同前往参与游玩,想通过此手段拉票贿选青山村居民小组长一职。接到举报后,七星社区党委及时采取措施制止,匡远街道党工委成立调查组,对群众反映的问题进行调查核实,证实刘某确实存在拉票贿选行为。经研究决定,取消了刘某换届选举时作为居委会委员或居民小组长候选人的资格,并对其进行通报批评。
带上米面油上门“送温暖”,拿出十万元捐给村里、分给群众,给跳广场舞的大妈置办新衣服……各种贿选招数层出不穷。
“对涉及贿选的人和事,露头就打、绝不姑息,以保障群众的民主选举权利和选举过程的依法依规。”昆明市委组织部相关负责人告诉记者,昆明市将从严从重打击拉票贿选等违纪违法行为,发现一起、严查一起、通报一起。
贿选是“行为犯”而非“结果犯”,只要在选举过程中具有贿选的故意和行为的,不管最终是否当选,都构成贿选。 视觉中国 资料
今明两年,全国省市县乡各级要陆续换届,这是党和国家的重要政治活动。今年两会期间,*********总书记参加代表团审议时指出,要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,坚决杜绝此类现象发生。认真学习贯彻*********总书记关于严明换届纪律、营造风清气正良好环境的重要指示精神,切实加强换届风气监督,是各地做好换届工作的保证。
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